中华人民共和国(guó)安全生产法
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中华人民共和(hé)国安全生(shēng)产法(fǎ)
【概要描述】第一(yī)条为了(le)加强安全生产(chǎn)工作,防止和(hé)减少(shǎo)生(shēng)产安(ān)全事故,保障人民群众生命和(hé)财产安全,促进(jìn)经济社(shè)会持续(xù)健康发展,制定本法。
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第一章 总则
第一条(tiáo) 为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全(quán)事故,保障人民(mín)群众(zhòng)生(shēng)命和财产安全,促进经济社会持续健(jiàn)康发展(zhǎn),制(zhì)定本法。
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以(yǐ)下(xià)统称生产(chǎn)经营单(dān)位)的安全(quán)生(shēng)产,适用本法;有关法律、行政法规对消防(fáng)安全(quán)和道路交通(tōng)安全、铁路交通安(ān)全、水上(shàng)交通安全、民(mín)用航空安全以及(jí)核与辐射安全(quán)、特种(zhǒng)设备安全另有规(guī)定的,适(shì)用其(qí)规定。
第三条安全生产工作坚(jiān)持中国共产(chǎn)党(dǎng)的领导(dǎo)。安全生产工作应(yīng)当以人为本,坚持人(rén)民至上、生命至上,把保护人(rén)民(mín)生命(mìng)安全摆在首(shǒu)位(wèi),树(shù)牢安全发展理念,坚持安(ān)全第(dì)一(yī)、预防为主、综合(hé)治理的方针,从源头上防范(fàn)化解重大(dà)安全风险(xiǎn)。
“安(ān)全生产工作实行管行业必须(xū)管安全、管业(yè)务必须管安(ān)全(quán)、管生产经营必须管安全,强化和落实生产经(jīng)营单(dān)位主体责任与政府(fǔ)监(jiān)管责任,建立生产经营单(dān)位负责、职工参与(yǔ)、政府监(jiān)管、行业自律和社会监督的机制。
第四条“生产经营单(dān)位必须遵守本法和其他有关安全生产的(de)法律、法规,加(jiā)强(qiáng)安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制(zhì)度,加大对安全生产资金、物(wù)资(zī)、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安(ān)全(quán)生产标准化、信息化建设,构建安(ān)全风险分级管控和隐(yǐn)患排查治理双重预防机制,健(jiàn)全(quán)风险防范化(huà)解机制,提(tí)高(gāo)安全生产水平,确保安全生(shēng)产。
“平台经济等新兴行业、领域的(de)生产经(jīng)营单位应当根据本行业、领(lǐng)域的特点,建立健全并落实全(quán)员安全生产(chǎn)责任制(zhì),加强从业(yè)人员安(ān)全生产教育和培训,履行本法和其(qí)他法律、法规规定的有关(guān)安全生产(chǎn)义(yì)务。”
第五条 生产经营单位(wèi)的主要负责人是本单位安全生产第一责(zé)任人,对本单位的安全生产工作全(quán)面负责。其他负责人对(duì)职(zhí)责范围内的安全生产工(gōng)作(zuò)负(fù)责。
第六条 生产经(jīng)营单位的从业人员有依法获(huò)得安全(quán)生产保障(zhàng)的权利,并应(yīng)当依法履行安全生产方面(miàn)的义务。
第七条 工会依法对安全生产(chǎn)工作进行监督。
生产经营单位(wèi)的(de)工会依法组(zǔ)织职(zhí)工参(cān)加本单位安全生产工作的民主(zhǔ)管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合(hé)法权益。生产经营单位制定或者修改(gǎi)有关安全生产的规(guī)章制(zhì)度(dù),应(yīng)当听取(qǔ)工会的(de)意见。
第八条 国务院(yuàn)和县级以上地(dì)方各级人(rén)民政府应当根据国(guó)民经济和社(shè)会发展(zhǎn)规划制(zhì)定安全生产规划,并(bìng)组织实施。安(ān)全生(shēng)产规划应当与国土空间规划等相(xiàng)关规划相衔接。
各级人民政府(fǔ)应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经(jīng)费列入本级预算。
县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安(ān)全(quán)风险评(píng)估(gū)与(yǔ)论证机(jī)制,按照安全风险管控(kòng)要(yào)求,进行产业规划和空间布局,并对位置相(xiàng)邻、行业(yè)相近、业(yè)态相似(sì)的生产经营单位实(shí)施重大(dà)安全风险联防联控。
第九条(tiáo) 国务院和(hé)县级以上地(dì)方各(gè)级人(rén)民政府应当(dāng)加强对安全生产工作的领导,建立健全安全生产(chǎn)工(gōng)作协(xié)调机制(zhì),支持、督促各有关部门依(yī)法履(lǚ)行安全生产监督(dū)管理职责,及时协(xié)调、解决安全生产监(jiān)督管理中存在的重大问题。
乡镇人民政府(fǔ)和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区(qū)、风景区等应当明确负责安(ān)全生产监督管(guǎn)理的有关工(gōng)作机构(gòu)及其职(zhí)责,加强(qiáng)安(ān)全生产监管力量建(jiàn)设,按照职(zhí)责对(duì)本行政区域或者管理区(qū)域内生产经营(yíng)单位(wèi)安全生产状况进行监(jiān)督检查,协(xié)助人(rén)民(mín)政府有(yǒu)关部门或者按照授权依(yī)法履行安全(quán)生产监督管理职责。
第(dì)十条国务院应急管理部门依照本法,对全(quán)国安全生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作实施综合(hé)监督管理;县级以上(shàng)地方各级人民政(zhèng)府应急管理(lǐ)部门依照本法,对本行政区域内安全生产(chǎn)工作实施综(zōng)合监(jiān)督管(guǎn)理。
国务院交(jiāo)通运输(shū)、住(zhù)房和(hé)城乡建设、水利、民航等有(yǒu)关部门依照(zhào)本法和其他有关法律(lǜ)、行政法规的规定,在各自的(de)职责范(fàn)围内对有(yǒu)关行业、领(lǐng)域的安全生产工作实施监督管理;县级以上(shàng)地方各级(jí)人民政府有关部门依照本法和其(qí)他有(yǒu)关法律(lǜ)、法规(guī)的规定,在各自的职责范(fàn)围内(nèi)对(duì)有关(guān)行业、领域(yù)的安全生产工作(zuò)实(shí)施监督管理。对新兴行业、领(lǐng)域(yù)的(de)安全生产监督管理(lǐ)职责不明确的,由(yóu)县级以上地方各级人民(mín)政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。
应急(jí)管理部(bù)门和对有关行业、领(lǐng)域的安全生(shēng)产工作实施监督管理的部门,统(tǒng)称负有安全(quán)生产监督管理(lǐ)职责的部门。负(fù)有安全生(shēng)产监督管理职责的部门应(yīng)当相互配合、齐抓共(gòng)管、信息共享(xiǎng)、资源共(gòng)用(yòng),依法加(jiā)强安全(quán)生产监督管(guǎn)理工作。
第十一条 国务院(yuàn)有(yǒu)关(guān)部门(mén)应当(dāng)按(àn)照(zhào)保(bǎo)障安全(quán)生产的要求,依法及时制定有关的国家标准(zhǔn)或者行业标准,并根据(jù)科技进步和经济发展(zhǎn)适时修订。
生(shēng)产经(jīng)营单位(wèi)必须执行依(yī)法(fǎ)制定的保障安(ān)全生产的(de)国家标准或(huò)者行业标准。
第十(shí)二条:“国务院有关(guān)部门按照职责分(fèn)工负责(zé)安全生产强制性国家标(biāo)准(zhǔn)的项目提出、组(zǔ)织起草、征求(qiú)意见(jiàn)、技术审查。国(guó)务院应急管理部门统筹提出安全(quán)生产强制性国(guó)家标准的立项(xiàng)计划。国务院标准化(huà)行政(zhèng)主管部(bù)门负(fù)责安全生(shēng)产强(qiáng)制性(xìng)国家标准的立项(xiàng)、编号、对(duì)外通(tōng)报和(hé)授(shòu)权批准发布工作。国务院标准化(huà)行政主(zhǔ)管部(bù)门、有关部门依据法定(dìng)职责对安全生产强制性国家标准的实施(shī)进行监督检查。”
第十三条 各级人民政府及其有关部门应当(dāng)采取多种形式,加强对有关安(ān)全生产(chǎn)的法律、法(fǎ)规和安全生(shēng)产知识的宣(xuān)传,增强全社会的安全生产意识(shí)。
第十(shí)四条(tiáo) 有关协会组织依(yī)照法律(lǜ)、行政法规和章程,为生产经营单位提供安全生产方面(miàn)的信息、培训等(děng)服务,发(fā)挥自律作用(yòng),促进生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)加强安全生产(chǎn)管理。
第(dì)十五条 依法(fǎ)设立的(de)为安(ān)全生产提供(gòng)技(jì)术(shù)、管理服务的机构,依照(zhào)法律、行(háng)政法规(guī)和执业准则,接受生产经营单位的委托(tuō)为(wéi)其安全生产工作提供技术、管理服务(wù)。
生产(chǎn)经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技(jì)术、管理服(fú)务的,保证安全生产的责任仍(réng)由本单位负责(zé)。
第十六条 国(guó)家(jiā)实(shí)行生产安全事(shì)故责任(rèn)追究制度,依照本(běn)法(fǎ)和有关法律、法规的规定(dìng),追究生产安全事故责任单位和责任人员(yuán)的法律(lǜ)责任。
第(dì)十七条:县级(jí)以(yǐ)上各级人民政府应当组织负有安全生产监(jiān)督管理职责的部门依法编制安全生(shēng)产权力(lì)和责(zé)任清单,公开并接受社会监(jiān)督。
第十八(bā)条 国家鼓励和支持安全生产科学技术(shù)研究和安全生产(chǎn)先进技(jì)术的推广应用(yòng),提(tí)高(gāo)安全生(shēng)产(chǎn)水平。
第十九条 国家对在改(gǎi)善(shàn)安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救(jiù)护等方面取得显著成(chéng)绩的单位和(hé)个人,给予(yǔ)奖励。
第二(èr)章 生产经(jīng)营单位的安全生产保障
第二十条 生(shēng)产(chǎn)经营单位应当(dāng)具备本法(fǎ)和(hé)有关(guān)法律、行政法规和国(guó)家标准或者行业标准规定的(de)安全生产条件;不具(jù)备安全生(shēng)产条件的,不得从事生产经营活动。
第二十一条生产(chǎn)经营单位的主(zhǔ)要负责人对本(běn)单位安全生(shēng)产工作负有(yǒu)下列职责:
(一)建(jiàn)立健全并落实本(běn)单位全(quán)员安全生产责任制(zhì),加强安全(quán)生产标准化建设;
(二)组织制定并实施本单位安全(quán)生产规章制度和操作规程(chéng);
(三)组织(zhī)制定并实施本单位(wèi)安(ān)全生产教育和培训计划;
(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(五)组(zǔ)织建立并落实安全风险(xiǎn)分级管控和隐患(huàn)排(pái)查治理(lǐ)双重预防工作机制,督促(cù)、检查本(běn)单位的(de)安全生产工作(zuò),及时消除(chú)生产安全事故隐患;
(六)组织制定并实施本单位的(de)生产安全(quán)事故应急救援预案;
(七)及时、如实报告生产(chǎn)安全事故。
第二十二条 生产经(jīng)营单(dān)位(wèi)的全员(yuán)安全生产责任(rèn)制应当明确各岗位的责任(rèn)人员、责任范围和考核标(biāo)准等内容。
生产(chǎn)经(jīng)营单位应(yīng)当建立相应的机制,加强对(duì)安全生产责任制落实情况的(de)监督考核(hé),保证安(ān)全生产责任制的落实。
第二十三条 生产经营单(dān)位应当具备的安全生(shēng)产条件所必需的资金(jīn)投入,由生产经营(yíng)单位(wèi)的决策机构、主(zhǔ)要负(fù)责人或者个人经营(yíng)的投资人(rén)予以保证,并(bìng)对由于安全生产所必需的资金投入不足导致(zhì)的后(hòu)果(guǒ)承担责任。
有关生产经营(yíng)单位应(yīng)当(dāng)按照规定提取和使用(yòng)安(ān)全生产费(fèi)用,专门(mén)用于改善安全(quán)生产条(tiáo)件。安(ān)全生(shēng)产费用在成本中据(jù)实列支。安全(quán)生(shēng)产费用(yòng)提取、使用和监督(dū)管理的具体办法由国务院(yuàn)财政部门会同国务院应急管(guǎn)理部门征求(qiú)国务院(yuàn)有关部门意见后制定。
第二十四条 矿山、金属冶炼、建筑施(shī)工、运输(shū)单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当(dāng)设置安全生产管理机构或(huò)者配备专职安全生(shēng)产管(guǎn)理人员。
前款规定(dìng)以外(wài)的其他生产经(jīng)营单位,从业人员超过一百人的,应当(dāng)设置安(ān)全生(shēng)产管理机(jī)构或者配备专职(zhí)安全生产管理人员(yuán);从业(yè)人员(yuán)在一百人以下的(de),应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第二十(shí)五条生产经营单位(wèi)的安全(quán)生产管理机(jī)构以及安全生产管理人员履行(háng)下列职(zhí)责:
(一)组织(zhī)或者参与拟订本单位(wèi)安全(quán)生产规章制度、操作规(guī)程(chéng)和生产(chǎn)安(ān)全事故应急(jí)救援预案;
(二)组织或者(zhě)参与本单位(wèi)安全生(shēng)产教育和培训,如实记录(lù)安全生产教育和(hé)培训情(qíng)况;
(三)组织开展危险(xiǎn)源辨识和评估,督促落(luò)实本(běn)单位(wèi)重大危险源的安全管理措(cuò)施;
(四(sì))组织或者参与本(běn)单位应急救援演练;
(五)检查本单位的安(ān)全生产状况,及时排(pái)查生产安全(quán)事故隐(yǐn)患,提出改进安全生产管理的建议;
(六)制止和纠正违(wéi)章指挥、强(qiáng)令冒险作业、违反操作规程的(de)行(háng)为;
(七(qī))督(dū)促落实本单位安全(quán)生产整改措施(shī)。
生产经营(yíng)单位(wèi)可以设置专职安全生产(chǎn)分管负责人,协助本单(dān)位主要负责人履行安(ān)全生(shēng)产管理职(zhí)责。
第二十六(liù)条 生产经营(yíng)单(dān)位的(de)安全生产管理机构以及安全生产管理(lǐ)人员应当恪尽职守,依法(fǎ)履(lǚ)行职责。
生产经营单位作出(chū)涉及(jí)安全生(shēng)产的经营决策(cè),应当(dāng)听取安全生产管(guǎn)理机构以(yǐ)及(jí)安全生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人员(yuán)的意见(jiàn)。
生产经(jīng)营单位不得(dé)因安全生产管理人员(yuán)依法履行职责而降低其工(gōng)资、福利(lì)等待(dài)遇或者解(jiě)除(chú)与其订(dìng)立的劳动合同。
危险物品的生(shēng)产、储(chǔ)存单位以及矿山、金属(shǔ)冶炼(liàn)单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安(ān)全(quán)生产监(jiān)督(dū)管理职责(zé)的部门。
第(dì)二十七条 生(shēng)产经营单位的主要负责人和(hé)安全生产(chǎn)管理人员必须具备与本单位所从(cóng)事的(de)生产经营(yíng)活动相应的安全生产(chǎn)知识(shí)和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存、装卸单(dān)位以及矿(kuàng)山、金属冶(yě)炼、建筑施工(gōng)、运输单位的主要负责(zé)人和安全生产管(guǎn)理人(rén)员,应当由主管(guǎn)的负有安全生(shēng)产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门对(duì)其(qí)安全生产知识和管理能力考(kǎo)核(hé)合格。考核不得收费。
危险物品(pǐn)的(de)生产、储存、装(zhuāng)卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓(gǔ)励其他(tā)生产经营单位聘用注册安(ān)全工程师从事安(ān)全生产管理工(gōng)作(zuò)。注(zhù)册安全工程师(shī)按专(zhuān)业(yè)分类管理,具体(tǐ)办(bàn)法由国务院人力资源(yuán)和社会(huì)保障部(bù)门、国务院应急(jí)管理部门会同国务院有关部门制定。
第(dì)二十八条 生产经营单(dān)位(wèi)应当对从业人员进行安(ān)全生(shēng)产教(jiāo)育和(hé)培训(xùn),保证(zhèng)从业人员具备(bèi)必要的(de)安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度(dù)和(hé)安全(quán)操作规程(chéng),掌握本岗位的安全(quán)操作技能,了(le)解事故应急(jí)处理(lǐ)措施(shī),知悉自身在安全生产方面的(de)权利和义务。未经安(ān)全生产教(jiāo)育(yù)和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
生产(chǎn)经营单(dān)位使用被派遣劳动者的,应当(dāng)将被派遣(qiǎn)劳动(dòng)者纳入本(běn)单位从业人员(yuán)统一管理,对被派(pài)遣劳动者进(jìn)行岗(gǎng)位安全操(cāo)作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位(wèi)应当对(duì)被派遣劳(láo)动(dòng)者(zhě)进行必(bì)要的(de)安全生(shēng)产教育(yù)和培(péi)训。
生产经营(yíng)单(dān)位接收(shōu)中(zhōng)等职业学(xué)校、高(gāo)等学校(xiào)学生实习的,应当对(duì)实习学生(shēng)进行相应的安全(quán)生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位(wèi)对实习(xí)学(xué)生进(jìn)行安全生产教育和培训。
生产经营单位(wèi)应当建立安全生(shēng)产教育和培训档(dàng)案(àn),如实记录安全生(shēng)产教育和(hé)培训的时间、内容、参加人(rén)员以及考(kǎo)核(hé)结果等情(qíng)况。
第二十九条 生产经营单位采用新(xīn)工艺、新(xīn)技术、新材料或者使用新设(shè)备,必须了解、掌握其安全技术特(tè)性,采取有效的安全防护措施,并(bìng)对从业人员进行专门的安全生产(chǎn)教(jiāo)育(yù)和培训。
第三十条 生产经营单位的特种作业人员必(bì)须按照国家有(yǒu)关规定经(jīng)专门的安全作业培(péi)训,取得相应资格,方可上(shàng)岗作业。
特(tè)种作业人(rén)员的范围(wéi)由国务院应急管(guǎn)理部门会同国务院(yuàn)有关部门确(què)定。
第三十一条 生产经营单位新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建工程项目(mù)(以下(xià)统称建设项目)的安(ān)全设施,必(bì)须与主(zhǔ)体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(yòng)。安全设施投资(zī)应当纳(nà)入(rù)建设项目概算。
第(dì)三十二条 矿山(shān)、金属冶(yě)炼建设(shè)项目和用(yòng)于生产、储存(cún)、装卸(xiè)危险物品(pǐn)的建设项目(mù),应当按照国(guó)家有关规定进行安全评价(jià)。
第三十三条 建设(shè)项目安全设施的设计人、设计单(dān)位应当对安全设(shè)施设计负责(zé)。
矿(kuàng)山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项(xiàng)目(mù)的安全设(shè)施设计应当按照国(guó)家有关规定报经有(yǒu)关部门审(shěn)查,审查部门(mén)及其负责审查的人员对审查结果(guǒ)负责。
生产经营单位不得关闭(bì)、破坏直接关系生(shēng)产安全(quán)的监(jiān)控、报警、防护、救(jiù)生设备、设施,或者篡(cuàn)改、隐(yǐn)瞒、销毁(huǐ)其相关数据、信息。
餐(cān)饮等行业的生产经营单位使用燃(rán)气的(de),应(yīng)当安装可燃气体(tǐ)报(bào)警装置,并保障其正常使用。
第三(sān)十四条 矿山(shān)、金属冶炼(liàn)建设项目和(hé)用于生产、储存、装卸危险物品的建(jiàn)设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设(shè)计施工,并对安全设(shè)施(shī)的工程质(zhì)量负责。
矿山、金(jīn)属冶炼(liàn)建设(shè)项目(mù)和用(yòng)于生产、储(chǔ)存、装(zhuāng)卸危险物品(pǐn)的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设(shè)单位负责组织对安全设施(shī)进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。负有安(ān)全生产监督管理(lǐ)职责的(de)部(bù)门应当加(jiā)强对(duì)建设单位验收活动(dòng)和验收结(jié)果的监督核查。
第三十(shí)五条 生产经营单位(wèi)应当在(zài)有较大(dà)危险(xiǎn)因素的生产(chǎn)经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安(ān)全警示标(biāo)志(zhì)。
第三十六条 安全设备(bèi)的(de)设计、制造(zào)、安装、使用、检测、维(wéi)修、改造和报废(fèi),应当符合国(guó)家标(biāo)准或者行业标准(zhǔn)。
生产经营单位必(bì)须对(duì)安全设备进行(háng)经常性维护、保(bǎo)养,并定(dìng)期检(jiǎn)测,保证正(zhèng)常运(yùn)转。维护(hù)、保养、检测(cè)应当作好记(jì)录,并(bìng)由有关(guān)人员签字(zì)。
第三十(shí)七条 生产经营单位使用的危(wēi)险物品(pǐn)的容(róng)器、运输工具,以及涉及人身安全、危险(xiǎn)性(xìng)较大的海洋石油开采特种(zhǒng)设备和矿山井(jǐng)下特种设备,必(bì)须按照国(guó)家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专(zhuān)业(yè)资质(zhì)的检测、检验机构检测(cè)、检(jiǎn)验合(hé)格,取得(dé)安(ān)全使用证或者安全标(biāo)志(zhì),方可投入使用。检测(cè)、检验机构(gòu)对(duì)检测、检验结果负责。
第三(sān)十八条 国(guó)家对严重危及生产安全(quán)的工艺、设备实行淘汰(tài)制(zhì)度,具体(tǐ)目录由国务院应急管理(lǐ)部门会同国务院有(yǒu)关部门制定并公布。法律、行政(zhèng)法规对(duì)目录的制(zhì)定另有规(guī)定的,适(shì)用其规定(dìng)。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府可以根据本地区实际情(qíng)况(kuàng)制定并公布具(jù)体目录(lù),对前款规定以外(wài)的危(wēi)及生产安全的工艺、设备予以淘(táo)汰(tài)。
生产经营单位不得(dé)使(shǐ)用(yòng)应当淘汰的危及生(shēng)产(chǎn)安(ān)全的工艺、设备。
第三(sān)十九条 生产、经营(yíng)、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃(qì)危险(xiǎn)物品的(de),由有关主管部门依(yī)照有关法律、法规的规定和国(guó)家(jiā)标(biāo)准或者行业标准审批(pī)并实施监督管理。
生产经营单(dān)位生产、经营、运输、储(chǔ)存、使用危险物(wù)品或者(zhě)处置废弃(qì)危险物品,必须执行有关法(fǎ)律、法规(guī)和(hé)国家标准(zhǔn)或(huò)者行业标(biāo)准,建立专门的安全管理(lǐ)制度,采取(qǔ)可靠的安(ān)全措施,接受有(yǒu)关主管(guǎn)部门依法实施的监督管理(lǐ)。
第四十条 生产(chǎn)经营(yíng)单(dān)位对重大危险源应当登记建档(dàng),进(jìn)行定期检测、评估、监控(kòng),并制定应急预(yù)案(àn),告知从业(yè)人员和(hé)相关人员在(zài)紧急情况下应当(dāng)采取的应急措施(shī)。
生产经营单位应当按照国家(jiā)有关规定将本单(dān)位重(chóng)大危险源及有关安全措施、应(yīng)急措施报(bào)有关地(dì)方人民政府应急管理部门和(hé)有关部门备(bèi)案。有关(guān)地方人民政府应急管理部门(mén)和有关部门(mén)应当通过相关信息系统实(shí)现信息共享
第(dì)四(sì)十一(yī)条生产经营(yíng)单位应当建立安(ān)全风险分级管控制(zhì)度,按照(zhào)安全(quán)风(fēng)险(xiǎn)分级采取相应的管控措(cuò)施。
生产经营单位(wèi)应当建立(lì)健全并落实生产(chǎn)安全事故(gù)隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除(chú)事(shì)故隐患。事(shì)故隐(yǐn)患(huàn)排查治理(lǐ)情况应当如实记录,并通过职工大会(huì)或者职(zhí)工代表大会、信息公(gōng)示栏等方(fāng)式向从业人员通报。其中,重大事故隐患排查治理情况(kuàng)应当及时向负有安(ān)全(quán)生(shēng)产监督管理职(zhí)责的(de)部门(mén)和职工大会(huì)或(huò)者职工代表大会报告。
县级(jí)以上地方各级人民政府负有安(ān)全生(shēng)产(chǎn)监督管理职(zhí)责(zé)的(de)部门应(yīng)当将重(chóng)大事(shì)故隐患(huàn)纳入(rù)相关信(xìn)息(xī)系统,建立健全重大事故隐患治理(lǐ)督(dū)办制度,督(dū)促(cù)生产(chǎn)经(jīng)营单位消除重大(dà)事故隐患。
第四(sì)十(shí)二条 生(shēng)产、经营、储存、使用危险物品的车间、商(shāng)店、仓(cāng)库不得与员工宿舍在同一(yī)座建筑物内(nèi),并应当与员(yuán)工(gōng)宿舍(shě)保(bǎo)持安全(quán)距离。
生产(chǎn)经营场所和(hé)员工宿舍应当设有符合紧(jǐn)急疏散要求、标志(zhì)明(míng)显、保持畅通的出口、疏散通道。禁(jìn)止占用、锁闭(bì)、封(fēng)堵、封堵生产(chǎn)经营场所(suǒ)或者员工宿(xiǔ)舍(shě)的(de)出口、疏散通道。
第四十三条(tiáo) 生产经(jīng)营单位进行爆破、吊装(zhuāng)、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同(tóng)国务院有关部(bù)门规定的(de)其他危(wēi)险作业(yè),应当(dāng)安排专门人员进行现场安全管理,确保(bǎo)操作规程的遵守和安全(quán)措施(shī)的落实。
第四十(shí)四条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执(zhí)行本单位(wèi)的安全生产(chǎn)规章制度和安全(quán)操作规程(chéng);并向(xiàng)从业人员如(rú)实告(gào)知作(zuò)业场所和(hé)工作(zuò)岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应(yīng)急措(cuò)施(shī)。
生产(chǎn)经营单位应当关注从业人(rén)员的(de)身体、心理状况和行为习惯,加(jiā)强(qiáng)对从业人员的(de)心理疏(shū)导、精神慰藉,严格落实(shí)岗位安全生产责任,防范从业(yè)人员行为异常导(dǎo)致事故发生。
第四十五条 生产经营单位必须为从业(yè)人员提供(gòng)符合国家标准或者行(háng)业标准的(de)劳动防护用(yòng)品,并监督、教育从业人员按照使用(yòng)规则佩(pèi)戴、使用。
第四十六条 生产经营单位的安全(quán)生产管理人员应当(dāng)根据本单(dān)位的生产经营特点,对(duì)安全生(shēng)产状况进行经(jīng)常性检查;对(duì)检查中(zhōng)发现的安全(quán)问题(tí),应当立即处理(lǐ);不能处理的,应(yīng)当及(jí)时(shí)报告本单(dān)位有(yǒu)关负责人,有关负责人应(yīng)当及时处理。检查及处理情(qíng)况应当如实记录在案。
生(shēng)产经(jīng)营(yíng)单位的安全生产管(guǎn)理人员(yuán)在检查中发(fā)现(xiàn)重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关(guān)负责人(rén)报告(gào),有关负责人不及(jí)时处理的(de),安全生产(chǎn)管理人员可以向主管的(de)负有安(ān)全生产(chǎn)监督管理职责的部门报告,接到报告的部(bù)门(mén)应当依法及时处(chù)理。
第四十七条 生产经营单位应当安排用于(yú)配备劳动防护(hù)用品、进行安全生产培训的经(jīng)费。
第四十八条 两个以上(shàng)生产经(jīng)营单位在同(tóng)一作业区域(yù)内进行生产经营活动,可能(néng)危及对(duì)方生产安全的(de),应(yīng)当签订安(ān)全生(shēng)产(chǎn)管理协议,明确(què)各自(zì)的(de)安全(quán)生产(chǎn)管理职(zhí)责(zé)和(hé)应当(dāng)采(cǎi)取的安全措(cuò)施,并指定专职安全生产管理人(rén)员进(jìn)行安全检查与(yǔ)协调。
第四十九(jiǔ)条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或(huò)者个人(rén)。
生产(chǎn)经营项目、场(chǎng)所发包或者出租(zū)给(gěi)其他单位(wèi)的,生产经(jīng)营单位(wèi)应当与(yǔ)承包单位(wèi)、承租(zū)单位签(qiān)订专门的安全生产(chǎn)管理协议(yì),或(huò)者(zhě)在承包合同、租赁合同中约定各自的安(ān)全生产管理职责;生(shēng)产经营(yíng)单位对(duì)承(chéng)包单位(wèi)、承租(zū)单位的安全(quán)生产工作统一协调、管理,定期(qī)进行安全检查,发(fā)现安全问题(tí)的,应当及时督促整改。
矿(kuàng)山(shān)、金属冶炼建(jiàn)设项目(mù)和用于生(shēng)产、储存、装(zhuāng)卸(xiè)危险(xiǎn)物品的建设项目的施(shī)工单位应当加强(qiáng)对施工项目的安全管理,不得倒卖、出租、出借、挂靠或者(zhě)以其(qí)他形式非(fēi)法转(zhuǎn)让施工资(zī)质,不得将其承(chéng)包(bāo)的(de)全部建设(shè)工程(chéng)转包给第三人或者将其承包(bāo)的全(quán)部建设工程支解以后以分包的名义分别转(zhuǎn)包给第(dì)三(sān)人,不(bú)得将(jiāng)工程分包(bāo)给(gěi)不具备相应资质条件的单位(wèi)。
第五十条 生产经营单位(wèi)发(fā)生生产安全事故(gù)时,单(dān)位的主要负责人应当(dāng)立(lì)即(jí)组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。
第五十一条(tiáo) 国家鼓励(lì)生产经营单位投保安全生产责任保险;属于(yú)国家规定的(de)高危(wēi)行业(yè)、领(lǐng)域的生产经营(yíng)单位,应当投保安全生产责任保(bǎo)险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会(huì)同(tóng)国务院财政部门(mén)、国务院保险监督管理机(jī)构和(hé)相关行业(yè)主(zhǔ)管部(bù)门制(zhì)定。
第(dì)三章(zhāng) 从业人员的安全生产(chǎn)权(quán)利义务
第(dì)五十二条 生产经营单位与(yǔ)从业人员订立的劳动合同,应当载(zǎi)明有关保障(zhàng)从业人员劳动安全、防(fáng)止职业危(wēi)害(hài)的事(shì)项(xiàng),以(yǐ)及依法为从业人员办(bàn)理工伤保险的事项(xiàng)。
生产经营单位不得以任何形(xíng)式与从(cóng)业人员订立协议,免除(chú)或(huò)者减轻其对从业人员因生产安全事故(gù)伤亡依法应承担的(de)责(zé)任。
第五十三条 生产经营单(dān)位(wèi)的从(cóng)业人(rén)员有(yǒu)权了解其作业场(chǎng)所和工(gōng)作岗位存在的(de)危险因素(sù)、防范措(cuò)施及事故应急措施,有权对(duì)本单位的(de)安全(quán)生产工作(zuò)提出(chū)建(jiàn)议。
第五十四条 从业人员有权(quán)对(duì)本(běn)单位安全生(shēng)产工作中存(cún)在(zài)的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和(hé)强令冒险(xiǎn)作(zuò)业。
生产(chǎn)经(jīng)营单位不得因(yīn)从业人员对本单位安(ān)全生产工作提出批评、检举、控告(gào)或者拒绝违章指挥、强(qiáng)令冒险作业而降低(dī)其工资、福利等待(dài)遇或(huò)者解除(chú)与其(qí)订立的劳动合同(tóng)。
第五(wǔ)十五条 从业人员发现直接危及人(rén)身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
生(shēng)产经营单(dān)位不得因从(cóng)业(yè)人员在(zài)前(qián)款紧急情况下停止作业或者采取紧(jǐn)急撤离措施而降低(dī)其工资、福利等待(dài)遇或者(zhě)解除与其订立的(de)劳(láo)动合同。
第五十六条(tiáo)生产(chǎn)经营单位发(fā)生生产安全(quán)事故后,应当(dāng)及时(shí)采取(qǔ)措施救治有关人员(yuán)。
因生产安全事故受到损害的从(cóng)业人员(yuán),除依法享有工伤保险外(wài),依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权(quán)提(tí)出赔偿要求。
第五十七条 从业人员在作(zuò)业过程中,应当严格落实岗位安全(quán)责任,遵守(shǒu)本单(dān)位的安全(quán)生产规(guī)章制度和操(cāo)作规程,服从管(guǎn)理,正确佩戴和使用(yòng)劳动防护用品。
第五十八条 从业人(rén)员应当(dāng)接受安(ān)全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技(jì)能,增强事故预防和应急处理能力。
第(dì)五十九条 从业人员发现事故隐患或(huò)者其他不(bú)安全因素,应当立即向现场安(ān)全生产管理(lǐ)人员或者本(běn)单位负责人报告;接到报告的人员应当及时(shí)予以处理。
第六(liù)十条(tiáo) 工(gōng)会(huì)有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计(jì)、同时(shí)施(shī)工、同时投入生产和(hé)使用进行监督(dū),提出意(yì)见。
工会对(duì)生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位违反安全生产法律、法(fǎ)规(guī),侵犯从业人员合法权(quán)益的行为,有权要求纠正;发现生(shēng)产经营单(dān)位违章指挥、强(qiáng)令冒(mào)险(xiǎn)作(zuò)业(yè)或者(zhě)发现事故隐患时(shí),有(yǒu)权提出解决的(de)建议,生产经(jīng)营(yíng)单位应(yīng)当及时研究(jiū)答复;发现危及从业(yè)人员生命安全的(de)情况时,有权向生产经营单位(wèi)建议(yì)组织从业人员撤离危险(xiǎn)场所,生(shēng)产经营单位必(bì)须立即作出处理(lǐ)。
工会有权依法参加事(shì)故调查(chá),向有关部门提(tí)出处理意见(jiàn),并要求追究有关人员的责任(rèn)。
第六十一条 生产经营单位使用被派(pài)遣劳动者的,被派(pài)遣劳动者享有本(běn)法规定的从业人(rén)员的权(quán)利,并(bìng)应当(dāng)履行本(běn)法规定的从(cóng)业人(rén)员的义(yì)务(wù)。
第四章(zhāng) 安(ān)全生产(chǎn)的(de)监督(dū)管理
第六十二条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内(nèi)的安全(quán)生产状况,组(zǔ)织有(yǒu)关部门按照职责分(fèn)工(gōng),对本(běn)行(háng)政区域内容(róng)易发(fā)生(shēng)重大生产安全事故的(de)生产经营单(dān)位(wèi)进(jìn)行严格检查。
应急管(guǎn)理(lǐ)部门应当按照分类(lèi)分级监督管(guǎn)理的(de)要(yào)求,制定(dìng)安全生(shēng)产年(nián)度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督(dū)检查,发现事故隐(yǐn)患,应当及时处理。
第六十(shí)三条(tiáo) 负有安全生产监督(dū)管理职责的部(bù)门依照有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)、法规的(de)规定,对涉及安(ān)全生产的(de)事项(xiàng)需要审查(chá)批准(包括批准、核准、许可(kě)、注册、认证、颁发证照等,下(xià)同)或(huò)者验收的,必须严格依照有关法律、法规和国家(jiā)标准或者行(háng)业标准规(guī)定的(de)安全生产(chǎn)条件和程序(xù)进行(háng)审查(chá);不符合有关法律(lǜ)、法(fǎ)规和国家标准或者行业标(biāo)准规定(dìng)的安(ān)全生(shēng)产条件的,不得批准或者验收(shōu)通过。对(duì)未依法取得批准或者(zhě)验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行(háng)政审批的部门发现或者接到举报后应(yīng)当立即予以(yǐ)取缔(dì),并(bìng)依法(fǎ)予以处理。对已(yǐ)经(jīng)依法(fǎ)取得批(pī)准的单(dān)位,负责行政审批的部(bù)门发现其不再具(jù)备安全生产条件的,应当撤销原批(pī)准。
第六十四条(tiáo) 负有安全生产监督管(guǎn)理职(zhí)责的部门对涉及安(ān)全生产(chǎn)的事项进行审查、验收(shōu),不得(dé)收取费(fèi)用;不得要求接受审查、验收的(de)单位购买其指定(dìng)品牌或(huò)者(zhě)指定生产(chǎn)、销售单位的安全设备、器材或者其(qí)他产品。
第六十五条 应急管理部门和其他(tā)负有安全生产监督(dū)管(guǎn)理职责的部门依法开展安全生(shēng)产行政执法工作,对生产(chǎn)经营单位执行有关安(ān)全生(shēng)产的法(fǎ)律(lǜ)、法规和(hé)国家(jiā)标准或者(zhě)行业标(biāo)准的情况进行监督(dū)检查(chá),行使以下职权:
(一)进入生产经(jīng)营单位(wèi)进行检查,调阅有(yǒu)关资料,向有关单位和人员了解情况;
(二(èr))对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求(qiú)限(xiàn)期改正;对依(yī)法应当给予行(háng)政处罚的(de)行为,依照(zhào)本(běn)法和其他有关法律、行政法规的(de)规定作出行政处罚决定;
(三)对检(jiǎn)查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重(chóng)大事故隐(yǐn)患排除前或者排除过程中(zhōng)无法保证安(ān)全的,应当责令从(cóng)危险区(qū)域内撤出作业人员,责令暂时停产(chǎn)停业或者停止使(shǐ)用相关设施(shī)、设备;重大事故(gù)隐患排除后,经审(shěn)查同(tóng)意,方(fāng)可恢复生产经营和使(shǐ)用;
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设(shè)施(shī)、设备、器(qì)材以(yǐ)及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产(chǎn)、储存(cún)、使用、经营危险物品的作(zuò)业场所予以查封,并依法(fǎ)作出处理决(jué)定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
第(dì)六十六条 生产经营单(dān)位(wèi)对负(fù)有安全生产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门的监督检(jiǎn)查人(rén)员(以下统称安(ān)全生产监督检查人员)依法(fǎ)履行监督检查职责,应当(dāng)予以配合,不得拒绝、阻(zǔ)挠。
第(dì)六十(shí)七条 安全(quán)生(shēng)产监督检查人员应当忠于(yú)职守(shǒu),坚持(chí)原则(zé),秉公执法。
安全生产监督检查人员执行(háng)监督(dū)检(jiǎn)查任(rèn)务时,必须出示有效的行政执法证件;对涉及被检查单位的(de)技术秘密(mì)和业务秘密,应当为其保密。
第六十八条 安全生产监督检查(chá)人员应当将检查的时间、地点、内容、发现(xiàn)的(de)问题及其(qí)处(chù)理情况,作出书(shū)面记录,并由(yóu)检查人员(yuán)和被检查单(dān)位的负责(zé)人签字;被检查单位(wèi)的负责(zé)人拒绝签字的(de),检查人员(yuán)应当(dāng)将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第六十九条 负有安(ān)全生产监督管理职责(zé)的部门在监督检查中,应当(dāng)互相配合,实行联(lián)合检查;确(què)需分别进行检查的,应当互(hù)通情况(kuàng),发现存在的安全问题应当由(yóu)其他有关部门进行处理(lǐ)的,应当及时移(yí)送其他(tā)有(yǒu)关部门并形成记录备查,接(jiē)受移送的部门(mén)应当及时进行处理。
第七十条 负有安全(quán)生(shēng)产监(jiān)督管理职责的部门依法对存在(zài)重大事故(gù)隐(yǐn)患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止(zhǐ)使用相关设(shè)施或者(zhě)设备的(de)决定,生产(chǎn)经营单位应(yīng)当依法执行,及时消除事故隐(yǐn)患(huàn)。生产经营单位拒(jù)不执行(háng),有发生生产安全事故的现实危险的(de),在保证安(ān)全的前提下,经本部门主要负(fù)责人批准,负有(yǒu)安全生(shēng)产监督(dū)管理职责的部门可以(yǐ)采取通知有关单位(wèi)停止供(gòng)电(diàn)、停止供应(yīng)民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采(cǎi)用书面形式,有关单(dān)位应(yīng)当予以配合。
负有(yǒu)安全生产监(jiān)督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施,除(chú)有(yǒu)危及生产(chǎn)安(ān)全的紧急情形外,应当(dāng)提(tí)前二十四小时通知生产经营单位。生(shēng)产经营(yíng)单位依法履行行政决定、采(cǎi)取相应措施消除(chú)事故隐患的,负有安全生产(chǎn)监督管理职责的(de)部门应当(dāng)及(jí)时解除前(qián)款规定的措(cuò)施。
第(dì)七十一条 监察机关依照监察(chá)法的规定,对负有安(ān)全生产监督管理职责的(de)部门及其工作(zuò)人员履(lǚ)行(háng)安全生产监督管(guǎn)理职责实(shí)施监察(chá)。
第七十二(èr)条(tiáo)承担安全(quán)评价、认证、检测、检验职责(zé)的机构(gòu)应当具(jù)备(bèi)国家规定的资质(zhì)条(tiáo)件,并对其作出(chū)的安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。资(zī)质条件由国务院(yuàn)应急(jí)管(guǎn)理部门会同国务院有关部门制定。
承(chéng)担安全评价(jià)、认证、检测、检验职(zhí)责的机构应当(dāng)建立并实施服务(wù)公(gōng)开和(hé)报告(gào)公开制度,不得租借资(zī)质、挂靠(kào)、出具虚假报告。
第七十三条负有安全生产监督管(guǎn)理职责(zé)的部门应当建立举报制(zhì)度,公开举报电(diàn)话、信(xìn)箱(xiāng)或者电(diàn)子邮件地址等网络(luò)举报平台,受理(lǐ)有关安全(quán)生(shēng)产的举报;受理的举报事(shì)项(xiàng)经调查核实后,应当形成书(shū)面材料;需要落实(shí)整改措施的,报(bào)经有关负责(zé)人签(qiān)字并(bìng)督(dū)促落实。对不(bú)属于本部门职责,需要由其他有关部门进行调查处理的,转交其他有关部门处理。
涉及人员死亡的(de)举(jǔ)报事项(xiàng),应当由(yóu)县(xiàn)级以上人民政府组织核查处理。
第七十四条 任何单位或者个人对(duì)事故隐(yǐn)患或者(zhě)安全(quán)生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理(lǐ)职责的部门报告或者(zhě)举报。
因安全生产违法(fǎ)行为造成重大事故(gù)隐患或者导致重大事故,致使国家利益(yì)或者社会公(gōng)共利益受到侵(qīn)害的,人民检(jiǎn)察(chá)院可以(yǐ)根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起(qǐ)公益诉(sù)讼
第七十五条 居民委员会、村民委(wěi)员会(huì)发现(xiàn)其所在区域内的生产经(jīng)营单位(wèi)存在事故隐患或者安全生(shēng)产违法(fǎ)行为时(shí),应当向当地人民政府或(huò)者(zhě)有关部门报告。
第七(qī)十六条 县级以上各级人(rén)民政府及(jí)其有关(guān)部门对报告重(chóng)大事(shì)故隐(yǐn)患或者(zhě)举报安全生产(chǎn)违法(fǎ)行为的有功人员,给予(yǔ)奖励(lì)。具体奖(jiǎng)励办法由国(guó)务院应急管理部门(mén)会(huì)同国务院财政部(bù)门制定。
第七(qī)十七条(tiáo) 新闻、出版(bǎn)、广(guǎng)播、电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传教育(yù)的义务(wù),有对违反安全(quán)生产法(fǎ)律、法规的行为进行舆论监督的权利(lì)。
第七十(shí)八条负有安全生产监(jiān)督(dū)管理职责的部门应当建立安全(quán)生产违法行(háng)为信息库,如实记录生(shēng)产经营单位(wèi)及其有(yǒu)关从业人(rén)员(yuán)的安全生产违法行为信息;对违法行为情(qíng)节严重的生产经营单位及其有关从业人员,应当(dāng)及(jí)时向社会公告,并通报行业主管部(bù)门、投资主管(guǎn)部门、自然资(zī)源主管(guǎn)部门(mén)、生态(tài)环(huán)境主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。有(yǒu)关部(bù)门和机构应(yīng)当对存在失信(xìn)行(háng)为(wéi)的生产经营单(dān)位(wèi)及其有关从业人员采(cǎi)取加大(dà)执法检查频次、暂停项目审批(pī)、上调(diào)有关保险(xiǎn)费(fèi)率、行业或(huò)者(zhě)职业禁入等联合惩戒措施,并向社会(huì)公示。
负有(yǒu)安全(quán)生产监(jiān)督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚(fá)信息的及时归(guī)集(jí)、共享(xiǎng)、应用和公开,对生产经(jīng)营单位作出处(chù)罚决定(dìng)后七个(gè)工作(zuò)日内在监督管理(lǐ)部门(mén)公示系(xì)统予以(yǐ)公开曝光(guāng),强化对(duì)违法失(shī)信生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位及其有关(guān)从业(yè)人员(yuán)的社会监督,提高全社会安全生产诚(chéng)信水平。
第五章 生产安(ān)全事故(gù)的(de)应急救(jiù)援(yuán)与(yǔ)调查(chá)处(chù)理
第七(qī)十九条国家加强生产安全事故应急能力(lì)建设,在重点(diǎn)行业、领域建立应急(jí)救援基地和应急救援队伍,并由国家安全生产应急救援机构统一协调指(zhǐ)挥;鼓励生产经营单位和其他社(shè)会力(lì)量建立应(yīng)急救援队(duì)伍,配备相应(yīng)的应急救援装(zhuāng)备和物(wù)资,提高应(yīng)急(jí)救援的(de)专业(yè)化水平。
国务院应(yīng)急管理(lǐ)部门牵头建立全国统一(yī)的生产安全(quán)事故应急(jí)救援(yuán)信息系统,国务院交通(tōng)运输、住房(fáng)和城乡建设、水利、民航等有关部(bù)门和(hé)县级以上地方人民政府建立健全(quán)相关行业、领域、地区的生产安(ān)全事故应(yīng)急救援信(xìn)息系(xì)统,实现互联互通(tōng)、信息共享(xiǎng),通过推行网上安全(quán)信息采(cǎi)集、安(ān)全监管和监测预警,提升监(jiān)管(guǎn)的精准化、智能(néng)化(huà)水平。
第八十条(tiáo) 县(xiàn)级以上(shàng)地方各级人(rén)民政府应当组(zǔ)织(zhī)有关部门制定本行政区域内生产安(ān)全(quán)事故应急(jí)救援预案,建(jiàn)立应急救援体(tǐ)系。
乡(xiāng)镇人民政府和街道办事处,以及(jí)开发区、工业园区(qū)、港区、风景区等应当制定相应的生(shēng)产安全事故应急(jí)救援预(yù)案,协助(zhù)人民政府(fǔ)有关部门或(huò)者按照授权(quán)依法履(lǚ)行(háng)生产(chǎn)安全事故应急(jí)救援工作(zuò)职责。
第(dì)八十(shí)一条(tiáo) 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急(jí)救援预案(àn),与所(suǒ)在(zài)地县级以上地方人民政府组织制定的生产安(ān)全事故应急救(jiù)援预案相衔接,并(bìng)定期组织演练。
第八(bā)十二条(tiáo) 危险(xiǎn)物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨(guǐ)道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援(yuán)组织(zhī);生(shēng)产经营规模较(jiào)小的,可以不建立应急(jí)救援(yuán)组织,但应当指(zhǐ)定兼(jiān)职的应(yīng)急救援人员。
危险物品的(de)生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属(shǔ)冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单(dān)位应当配备(bèi)必(bì)要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护(hù)、保养,保证正常运转。
第(dì)八十三条 生产经营单位发生生产安全事故后,事故现(xiàn)场有关(guān)人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人(rén)接到事故报(bào)告后,应当迅速采取有效措施(shī),组织抢救(jiù),防止事故扩大,减少人员伤亡和财(cái)产损失(shī),并按照国家(jiā)有关规定立(lì)即如实报告当地负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门,不得隐瞒不(bú)报(bào)、谎(huǎng)报或者迟报,不得故意破坏事故(gù)现场、毁(huǐ)灭有关证(zhèng)据(jù)。
第八十四(sì)条 负有安全生产监督管(guǎn)理(lǐ)职责的部(bù)门(mén)接到事故(gù)报告后,应当立即按照国家有(yǒu)关(guān)规定(dìng)上(shàng)报事(shì)故情(qíng)况。负有安全生产监督管理职责的部(bù)门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者(zhě)迟报。
第八十五条 有关地方人(rén)民政(zhèng)府和负有安全生产监督管理职责的(de)部门的负责人接到生产安全事故报(bào)告后,应当按照生产安(ān)全事故应(yīng)急救援预案的(de)要求(qiú)立即赶(gǎn)到事(shì)故现(xiàn)场,组织事故抢救。
参与(yǔ)事(shì)故抢救(jiù)的部门和单位应当服从统一指挥,加强协(xié)同(tóng)联动,采取有效的应急(jí)救援措施,并根据事故(gù)救援(yuán)的需要采(cǎi)取(qǔ)警戒、疏散等(děng)措施,防止事故扩(kuò)大和次生(shēng)灾害的发生,减(jiǎn)少人员伤亡(wáng)和财产损失。
事(shì)故抢救过程中应当采取必要措(cuò)施,避(bì)免或(huò)者减少(shǎo)对环境(jìng)造成的危害。
任何单位和(hé)个人都(dōu)应(yīng)当支(zhī)持、配合事故抢救,并提供一切便利(lì)条件。
第八十六条(tiáo) 事故调查处理应当按照科学严(yán)谨(jǐn)、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确(què)地查清事故原因,查明事故性(xìng)质和责(zé)任,评估应急处置工作,总结事故(gù)教训(xùn),提出整改措施,并对事故责任单(dān)位和(hé)人员提(tí)出处理建议。事(shì)故调查报告应当依法及时向社(shè)会(huì)公布。事故调(diào)查和处理的具体办法由国务(wù)院制定(dìng)
事故发生(shēng)单位应当及时全面(miàn)落实(shí)整改措施,负有安全(quán)生产监督管理职责的部门应当加(jiā)强监督检查。
负责事故调查处理的(de)国务院(yuàn)有(yǒu)关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后(hòu)一年内,组织有关部门对事故(gù)整改和防范措施(shī)落实(shí)情(qíng)况进(jìn)行评(píng)估(gū),并及(jí)时向社会公开评估结果(guǒ);对不履(lǚ)行职责导致事(shì)故整改和防范措施(shī)没有(yǒu)落实的有(yǒu)关单位(wèi)和人员,应当按照有关规定追(zhuī)究责任。
第八十七条 生产经营单位发生生(shēng)产安(ān)全(quán)事故,经调(diào)查确定为责任(rèn)事故的(de),除了应当查(chá)明事故(gù)单(dān)位的责(zé)任并依(yī)法予以追(zhuī)究外,还应当(dāng)查明对安(ān)全生产的有关事项(xiàng)负有审查(chá)批(pī)准和监督(dū)职责的行政部门(mén)的责任(rèn),对有失职、渎职(zhí)行为的,依(yī)照本(běn)法第九十条(tiáo)的规(guī)定追究法律责(zé)任。
第八十八条 任何单位和个(gè)人(rén)不得阻挠(náo)和干涉对事故的依法调查处理(lǐ)。
第(dì)八十(shí)九条 县级以上地方(fāng)各(gè)级人民政府应急管理(lǐ)部门应当定(dìng)期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况,并定期向社会公布。
第(dì)六章 法律责任(rèn)
第九十条 负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门的工(gōng)作人员(yuán),有下列(liè)行为之一的,给予降(jiàng)级或者撤职的处分;构(gòu)成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规定追究刑(xíng)事责任:
(一)对不符合法定(dìng)安全生产条(tiáo)件的涉及安全生产的事项予以批准或(huò)者验收通(tōng)过的;
(二)发(fā)现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予(yǔ)以处理的(de);
(三)对已经依法(fǎ)取得(dé)批准的单(dān)位(wèi)不履行监督管理职责(zé),发现其不再具(jù)备(bèi)安全生产条件而不撤销原批准或者发现(xiàn)安全生产违(wéi)法行(háng)为不予查处(chù)的(de);
(四)在监(jiān)督(dū)检查中(zhōng)发现重大事故隐患,不依法及时处理(lǐ)的(de)。
负有安全生产监督管理职责(zé)的部门的工作人员有前(qián)款规定以外的(de)滥用职权、玩忽职(zhí)守、徇私舞弊行(háng)为的,依法给予处分(fèn);构成犯(fàn)罪的,依照刑法有(yǒu)关规(guī)定追究(jiū)刑事责任。
第九十一条(tiáo) 负有安全生产监督管理职责的部门,要求被审查、验收的(de)单位(wèi)购买其(qí)指定(dìng)的(de)安全(quán)设(shè)备、器材或(huò)者其他(tā)产品的,在对安全生产事(shì)项的(de)审查、验收中收取费(fèi)用(yòng)的(de),由其上(shàng)级机关(guān)或者监察(chá)机关责令(lìng)改正,责令退还收取的费用;情节严(yán)重的,对直接负(fù)责的主管人员(yuán)和其他直接责任(rèn)人员依法给予处分。
第九十二条(tiáo)承(chéng)担安全评价、认(rèn)证、检(jiǎn)测、检验(yàn)职责的机构出具失实报告的,责令停(tíng)业整顿,并处三万元以上十(shí)万元(yuán)以(yǐ)下的罚款;给他人造成损(sǔn)害的,依法承担(dān)赔偿责任。
承担安全评(píng)价、认(rèn)证、检测、检验(yàn)职责的机构租借资质、挂(guà)靠、出(chū)具(jù)虚假报告的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法(fǎ)所得二倍以上五倍以下的罚款(kuǎn),没有违(wéi)法所得(dé)或者违法所(suǒ)得不足十万元的,单处(chù)或(huò)者(zhě)并处十万元以(yǐ)上二十(shí)万元以下的罚款;对其直接(jiē)负责的主管人(rén)员(yuán)和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的(de)罚款;给(gěi)他人造成损害的,与生产经(jīng)营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规定追究刑(xíng)事责(zé)任(rèn)。
对有前款(kuǎn)违法行(háng)为的机(jī)构及其(qí)直接(jiē)责任人(rén)员(yuán),吊销其相应资(zī)质和资格,五(wǔ)年内不得从事安全评(píng)价、认证(zhèng)、检测、检验等工作;情(qíng)节严重的,实行终身行业和职业禁入。
第九十三条 生产经营决策决策(cè)机构、主要负责人或者个(gè)人经(jīng)营的投(tóu)资人不(bú)依照本法规定(dìng)保证安全生产所必须的资金投入(rù),致使生产经营单位不(bú)具备安全生产条件的(de),责令(lìng)限期改正,提供必须的(de)资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿(dùn)。
有前款违法(fǎ)行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负(fù)责人给予撤职处(chù)分,对个人经营的投资人(rén)处二万元以上二(èr)十万元(yuán)以下(xià)的罚款;构成犯罪的,依(yī)照(zhào)刑法有关规定追究刑事责任。
第(dì)九十四条 生产(chǎn)经营单位的(de)主要负责人未(wèi)履行本(běn)法规定的安全生产管理(lǐ)职责(zé)的,责(zé)令限(xiàn)期改(gǎi)正,处二万元以(yǐ)上五万元以(yǐ)下的(de)罚款;逾期(qī)未改正的,处五万元以上十万(wàn)元以下(xià)的罚款,责令生产(chǎn)经营单位停产停业整顿。
生产经营(yíng)单位(wèi)的主要负责人有(yǒu)前款违法行为,导致(zhì)发生生产安全事故的,给予撤职(zhí)处分(fèn);构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人(rén)依照前(qián)款规定(dìng)受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚(fá)执行(háng)完毕(bì)或者受处分之日起,五年内不得担任任何(hé)生产(chǎn)经营单位(wèi)的主要负(fù)责人;对(duì)重(chóng)大、特别重大(dà)生产安全事故(gù)负有责(zé)任的(de),终身不得担任本行业生(shēng)产经营单位的主要负责人(rén)。
第九十(shí)五条生产(chǎn)经营单位的主要负(fù)责人未履行本(běn)法规(guī)定的安全生产管理职责,导致发生(shēng)生产安全事(shì)故的,由应(yīng)急管理部(bù)门依照下列(liè)规定处以(yǐ)罚款(kuǎn):
(一(yī))发生一般事故的,处(chù)上一年年收入百分之四十的罚款(kuǎn);
(二)发生较(jiào)大事故的,处上一年年收入百分(fèn)之六十的罚款(kuǎn);
(三)发生重大事故的,处上一年(nián)年收入百分之八十的罚(fá)款;
(四)发生特(tè)别重大事故(gù)的,处上一年年收(shōu)入百分之一百的罚款。
第九(jiǔ)十六条(tiáo) 生产经营单(dān)位的其(qí)他(tā)负责(zé)人和安全生产管理人员(yuán)未履行本(běn)法规(guī)定的安全(quán)生产管理职责(zé)的,责(zé)令限期改正(zhèng),处一万元以上三万元以下的(de)罚款(kuǎn);导致(zhì)发生生产安全(quán)事故的,暂停或者吊销其(qí)与(yǔ)安全生(shēng)产有关(guān)的资格(gé),并处上一年年收入百分之(zhī)二十以上(shàng)百分之五十以下的(de)罚款(kuǎn);构成犯罪的,依照刑法有关规定追(zhuī)究刑(xíng)事责(zé)任(rèn)。
第九十七条生产(chǎn)经营单位有下列行为之(zhī)一的,责令限期(qī)改正,处十(shí)万(wàn)元以下的罚款;逾期未(wèi)改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以(yǐ)下的罚款,对其直接负(fù)责(zé)的主管(guǎn)人员和其(qí)他直接责任人员(yuán)处二万元(yuán)以上五万(wàn)元以下的罚款:
(一)未(wèi)按照规定(dìng)设置安全生(shēng)产管理机构(gòu)或(huò)者配(pèi)备安全生产管理人员(yuán)、注册安全工程师的;
(二)危险物品(pǐn)的生(shēng)产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属(shǔ)冶炼、建筑施工、运输单位的主(zhǔ)要负责人和安全生产管理人员(yuán)未按照规定经考核合格的;
(三)未按(àn)照规定对从(cóng)业人员、被派(pài)遣劳动者、实习学(xué)生进行安全生产教育和培(péi)训(xùn),或者未按照规定如实告知有关的安(ān)全生产事项(xiàng)的(de);
(四)未如实记(jì)录安全生产教育和培(péi)训情况的;
(五)未将(jiāng)事(shì)故隐患排(pái)查治理情况如实记录或者未向从(cóng)业人员通报(bào)的;
(六)未按照规(guī)定制定生产安全事故应急(jí)救援预案或(huò)者未定期组(zǔ)织演练的;
(七)特种作业人员未按(àn)照规定经专门的安全(quán)作业(yè)培训并取得相应资(zī)格,上岗(gǎng)作业的。
第九十八条生产(chǎn)经营单(dān)位有下(xià)列行(háng)为(wéi)之一的,责令停止建设或者(zhě)停产停业整(zhěng)顿(dùn),限期改正(zhèng),并(bìng)处十万元(yuán)以上(shàng)五十万元以下的罚(fá)款,对其直接负责的主管(guǎn)人员和其他直接责任人(rén)员处二万(wàn)元以上五万元以下(xià)的罚款;逾期未改正(zhèng)的,处五十万元(yuán)以上一百万元以下的罚(fá)款,对其直接负责(zé)的主管人员和其他直接责任人员处五(wǔ)万元以上十(shí)万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事(shì)责任:
(一)未按照规定对矿山、金(jīn)属冶炼建设项目或者(zhě)用(yòng)于生(shēng)产、储(chǔ)存、装卸危(wēi)险(xiǎn)物品的建(jiàn)设项目进行安全(quán)评(píng)价的(de);
(二)矿山、金(jīn)属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危(wēi)险(xiǎn)物(wù)品的建(jiàn)设(shè)项目没有安(ān)全设施设(shè)计或者安全设(shè)施设计未(wèi)按照规定报经有关部门审查同意(yì)的;
(三)矿山、金属冶炼建设项目或者(zhě)用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设(shè)施设计施(shī)工的(de);
(四)矿山、金(jīn)属冶炼建设项目或(huò)者用(yòng)于生产、储存、装卸危险(xiǎn)物(wù)品的建设项目竣工(gōng)投入生产或者使用前,安全(quán)设施未经验收合格(gé)的。
第九十九条 生产(chǎn)经营单位有下(xià)列(liè)行为之一的,责令限(xiàn)期改(gǎi)正,处五(wǔ)万元以下的(de)罚款;逾期未改(gǎi)正的,处五万元以上二(èr)十万元以下的罚款,对其直(zhí)接负责的主管人(rén)员和其他直接责(zé)任人(rén)员处(chù)一万元以上二万元以下的罚款;情节严(yán)重的(de),责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑(xíng)事责任:
(一)未在(zài)有较大危险因素的(de)生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的(de);
(二)安全(quán)设备(bèi)的安装、使用(yòng)、检测、改造和报废不符合(hé)国家标准或者行业(yè)标准的;
(三(sān))未对安全(quán)设(shè)备(bèi)进行经常性维护、保养和定期检测的;
(四)关(guān)闭、破(pò)坏直(zhí)接关系生产安(ān)全的监控、报警(jǐng)、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的
(五)未为从业人员提供符合国家标准或者行(háng)业标准(zhǔn)的劳动防护用品的(de);
(六)危险物(wù)品的(de)容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性(xìng)较大的(de)海洋(yáng)石油开采(cǎi)特种设备(bèi)和矿山井(jǐng)下特种设备未经(jīng)具有专(zhuān)业资质的机构检测、检验合格,取(qǔ)得安全使用证或者安(ān)全标志(zhì),投入使用的;
(七)使用应当淘汰(tài)的危及生(shēng)产安(ān)全的(de)工艺、设备的。
(八)餐(cān)饮等行业的(de)生产(chǎn)经营单位使用燃(rán)气(qì)未(wèi)安装可燃气体报(bào)警装置的。
第一百条 未经(jīng)依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使(shǐ)用危险物品(pǐn)或者处置废弃危险物品的,依照有关(guān)危险物品(pǐn)安(ān)全管(guǎn)理的法律(lǜ)、行政(zhèng)法规的规定予以(yǐ)处罚;构成犯罪(zuì)的,依照(zhào)刑法有关规(guī)定追究刑(xíng)事责(zé)任。
第一(yī)百零一条生产经营单位有下列行为之一的,责令限(xiàn)期改正,处(chù)十万元(yuán)以下的罚款;逾期未改正的,责(zé)令停产停业整(zhěng)顿,并处十(shí)万元以上(shàng)二十万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负责的主(zhǔ)管(guǎn)人员(yuán)和其他直接责任人员(yuán)处二万元以上(shàng)五万(wàn)元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑(xíng)法(fǎ)有关规(guī)定追究刑事责任:
(一)生产、经营、运输、储存、使用危(wēi)险物品或者(zhě)处置废弃危险(xiǎn)物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;
(二)对(duì)重大危险源(yuán)未登(dēng)记建档,未进行定期(qī)检测、评估(gū)、监控,未制(zhì)定应(yīng)急(jí)预案,或者未告知应(yīng)急措施的(de);
(三(sān))进行爆破、吊装、动火、临(lín)时用电以(yǐ)及(jí)国务院应急管理部门会(huì)同国务院(yuàn)有关部门规定的其他危险作业,未(wèi)安(ān)排专(zhuān)门人员进行现(xiàn)场安全管(guǎn)理的;
(四)未建立安(ān)全风险分级管控制度或者未按照安全风险(xiǎn)分级采(cǎi)取相应管控措施的;
(五)未建立事故隐(yǐn)患排查治理制度,或者(zhě)重大事(shì)故隐患排查治理情况(kuàng)未按(àn)照规(guī)定报(bào)告的。
第一百(bǎi)零二条 生产经营单位(wèi)未采(cǎi)取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消(xiāo)除,处五万元以(yǐ)下的罚款;生产经营单位拒不执行的,责令停(tíng)产停业整(zhěng)顿,对其直(zhí)接(jiē)负责的(de)主管人(rén)员(yuán)和(hé)其(qí)他直接责任人员处五万元(yuán)以上十万元以(yǐ)下的(de)罚款;构成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规定追究刑事(shì)责任。
第一百零三条 生产经营单位将(jiāng)生产经营项(xiàng)目(mù)、场(chǎng)所、设备发包或者(zhě)出租(zū)给不(bú)具备安全(quán)生产条件或者相应资质的(de)单位或者个人的,责令(lìng)限期改正(zhèng),没收(shōu)违法所得(dé);违法所得十万元(yuán)以上的(de),并处违法所得二倍(bèi)以上五倍以(yǐ)下的罚款;没有违法所(suǒ)得或(huò)者违法(fǎ)所得不足十万元的,单处或者(zhě)并处十万元以上二十(shí)万元以下的(de)罚款;对其直接负责(zé)的主(zhǔ)管人员和其他直接(jiē)责任人员处一万元以上二(èr)万元以下的罚款;导致发(fā)生生产安全事(shì)故给他(tā)人造成损害的(de),与承(chéng)包方、承租方承担连带赔(péi)偿责任(rèn)。
生产经营(yíng)单位未与(yǔ)承包(bāo)单位、承租(zū)单位签订专门的安全生产管理协议或者未(wèi)在承包合同(tóng)、租赁合同中明确各自(zì)的安(ān)全生产(chǎn)管理职责,或(huò)者未对承包单(dān)位(wèi)、承租单位的(de)安全生产(chǎn)统一协调、管理的(de),责令限期改正,可以(yǐ)处五万(wàn)元以下的罚款,对(duì)其直接负责的主管(guǎn)人员和其他直接(jiē)责任人(rén)员可(kě)以处一万元以(yǐ)下的(de)罚款;逾期未改正的,责令停产停业整(zhěng)顿。
矿山、金属冶炼(liàn)建设项(xiàng)目(mù)和用于(yú)生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物品的建设项目的(de)施工单位未按照规定对(duì)施工项目(mù)进行安(ān)全管理的,责令限期改(gǎi)正,处十万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负责(zé)的主(zhǔ)管人员和其他直接责任人(rén)员处二万元以下的罚款;逾期(qī)未改正的,责令停产停业整顿。以(yǐ)上施工单位倒(dǎo)卖、出租(zū)、出借、挂靠或者以(yǐ)其他形式非(fēi)法(fǎ)转让施工资质的(de),责令停产停业整顿,吊销资质证(zhèng)书,没收违(wéi)法所得;违法所得十万元以上(shàng)的,并(bìng)处违法所得二倍(bèi)以上五倍以下(xià)的罚款(kuǎn),没有(yǒu)违法所得或者违法所得(dé)不(bú)足十万元的,单处或者并(bìng)处十万元以(yǐ)上(shàng)二十万元(yuán)以下的罚(fá)款;对其直(zhí)接负责(zé)的主管人员和其他直接责任(rèn)人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规(guī)定追究刑事责任
第一(yī)百零四条 两个以上(shàng)生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全(quán)生(shēng)产的生产经营活动,未签(qiān)订安(ān)全生(shēng)产管理(lǐ)协议或者未指(zhǐ)定专(zhuān)职安全生产管理人员进行安(ān)全检查与协调(diào)的,责令限期改正,处五(wǔ)万元以(yǐ)下的罚款,对其直(zhí)接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的(de),责令停产停业。
第一百零五条 生产(chǎn)经营单位有下列行(háng)为之一的(de),责令限期(qī)改正,处五万元以下的罚款,对(duì)其直(zhí)接负(fù)责的主(zhǔ)管人员和(hé)其他直接责任人员可以处一万元以下(xià)的罚款;逾期未改(gǎi)正的(de),责令停产(chǎn)停业(yè)整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规(guī)定(dìng)追究刑事责任:
(一)生产、经营、储存、使用(yòng)危险物品的车间、商店、仓库与员(yuán)工宿舍在同一座建筑内,或(huò)者与员工宿舍(shě)的距离不符合安全要求的;
(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需(xū)要、标(biāo)志明显、保持畅通的出(chū)口,或者锁闭、封(fēng)堵生产经营场所或者员工(gōng)宿舍出口的(de)。
第一百(bǎi)零六(liù)条 生产(chǎn)经营单位与从业人员订立协议(yì),免除或者(zhě)减轻其对(duì)从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效(xiào);对(duì)生产经(jīng)营单位的(de)主要负(fù)责人、个人经(jīng)营的投(tóu)资(zī)人处二万元以上十万元以(yǐ)下的罚款(kuǎn)。
第一百零七条 生产经营单位的从业人员不落(luò)实岗位安(ān)全(quán)责任,不服从管理,违反安全生(shēng)产规章(zhāng)制度或(huò)者操作规程的,由生产经营单位给予批评教(jiāo)育,依照有关规(guī)章制度给(gěi)予处分;构成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关规定追究刑事责任(rèn)。
第一百零八条(tiáo) 违反本法规定,生产经营(yíng)单位拒(jù)绝(jué)、阻碍(ài)负有安全(quán)生产监督管(guǎn)理职责(zé)的部门依法实施监督检查(chá)的(de),责令改(gǎi)正;拒不改正的,处二(èr)万元以上二十万元(yuán)以下的罚款;对其直(zhí)接负(fù)责的(de)主管人(rén)员和其他直接责(zé)任人员(yuán)处一万元以上(shàng)二万元以下的罚款(kuǎn);构(gòu)成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定追(zhuī)究刑事责任。
第(dì)一百零九条 高危(wēi)行业、领域的生产经(jīng)营单位(wèi)未按照国家规定投保安全(quán)生产责任保险的,责令(lìng)限期改正,处五(wǔ)万元以(yǐ)上十万元以下的(de)罚(fá)款;逾期未(wèi)改正的,处(chù)十万元以上二十(shí)万元以(yǐ)下的(de)罚款。
第一百一十条 生产经营单位的主要(yào)负(fù)责(zé)人在本(běn)单位发生(shēng)生产安全事故时,不立(lì)即(jí)组织抢救或者(zhě)在事故调查处理期间擅离职守或(huò)者逃(táo)匿的,给(gěi)予降(jiàng)级、撤(chè)职(zhí)的处分,并由应急管理(lǐ)部门(mén)处上一(yī)年(nián)年收入百分之六十至(zhì)百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯(fàn)罪的,依(yī)照刑法有关(guān)规定(dìng)追究刑(xíng)事(shì)责(zé)任。
生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处(chù)罚。
第一(yī)百一十一条 有关(guān)地(dì)方(fāng)人民政府、负有安全生产监(jiān)督管理(lǐ)职(zhí)责的部(bù)门,对生产(chǎn)安全事(shì)故隐瞒不(bú)报、谎报或者迟报(bào)的,对(duì)直接负责的主(zhǔ)管人员和其他直接责(zé)任人员依法给予(yǔ)处(chù)分(fèn);构成犯罪(zuì)的,依照刑(xíng)法有关规定追(zhuī)究刑事责任。
第一百一十二条 生(shēng)产(chǎn)经营单位违(wéi)反本法规定,被责(zé)令(lìng)改正(zhèng)且(qiě)受(shòu)到罚款处罚,拒不改正的,负有安全生(shēng)产监督管理职(zhí)责的部门可以自作出责令(lìng)改(gǎi)正之日的次日起(qǐ),按(àn)照(zhào)原处罚数额按日连续处罚。
第一百一十三条生产经营(yíng)单位存在下列情形之(zhī)一的,负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人(rén)民政府予以关(guān)闭,有(yǒu)关(guān)部门应当依(yī)法吊销其(qí)有(yǒu)关证照。生(shēng)产(chǎn)经营单位主(zhǔ)要负责人五(wǔ)年内(nèi)不(bú)得担(dān)任任何(hé)生产经营单位的主要负责人;情节严重的,终身不得担(dān)任本(běn)行业生产(chǎn)经营单位的主要负责人:
(一)存(cún)在重大事故隐(yǐn)患,一百八(bā)十日内三次或者一年(nián)内四次受到本法规定(dìng)的行政(zhèng)处罚(fá)的;
(二)经停(tíng)产停业整顿,仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行(háng)业(yè)标准规定(dìng)的安(ān)全生产条件的;
(三(sān))不具备法律、行政法规和国家(jiā)标(biāo)准或者行业标准规定的安(ān)全生产条件,导致发生重大、特别重大生产安全(quán)事(shì)故的;
(四)拒(jù)不执行负有安全生产监(jiān)督(dū)管理职责的部(bù)门作出的停产停(tíng)业(yè)整顿决定的。
第(dì)一百(bǎi)一十四(sì)条发生生产安全事故,对负(fù)有责任的生(shēng)产经营单位除(chú)要求(qiú)其依法承担(dān)相应的赔偿等责(zé)任外,由应(yīng)急管理(lǐ)部门依照下列规定处(chù)以罚(fá)款:
(一)发生一般事故的,处三十万元以上(shàng)一百万元以下(xià)的罚款;
(二)发(fā)生较(jiào)大事故的,处一百(bǎi)万元以(yǐ)上二百万(wàn)元以(yǐ)下的罚款;
(三)发(fā)生重大事故的,处二百(bǎi)万元(yuán)以上一千万元(yuán)以下(xià)的罚款;
(四)发生特别重大(dà)事故的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。
发生生产安全事故(gù),情节特(tè)别(bié)严重、影响特别(bié)恶劣的,应急管理部门(mén)可以按(àn)照(zhào)前款罚款数额的(de)二倍以上五倍以下对负(fù)有责(zé)任的生产经营单位(wèi)处(chù)以罚款。
第一百(bǎi)一十五(wǔ)条 本法(fǎ)规定(dìng)的行政处罚,由应急管(guǎn)理部门(mén)和其他(tā)负有(yǒu)安(ān)全生产监督管理职责的部门按(àn)照职(zhí)责分工决定;其中(zhōng),根据本法(fǎ)第(dì)九十五条、第一(yī)百一十条、第一百一十四条的(de)规定应当给(gěi)予民航、铁(tiě)路、电(diàn)力行业的生产经营单位及其(qí)主要负责人行政(zhèng)处罚的,也可以由(yóu)主(zhǔ)管的负有安全生产监督管理职责的部门进行处罚。予以关(guān)闭(bì)的行政处(chù)罚,由(yóu)负有安全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门报(bào)请县级以上人民(mín)政府按照(zhào)国务院(yuàn)规定的权限(xiàn)决定;给予拘留的行政处(chù)罚,由公安(ān)机关依(yī)照治安管(guǎn)理处罚的规定决定。
第一百一十六条 生产经营单位(wèi)发生生(shēng)产(chǎn)安全事故(gù)造成人员伤亡、他人财产损失的,应(yīng)当依法承担赔偿责任;拒不(bú)承担或者其负责人逃(táo)匿的(de),由人民(mín)法院依法(fǎ)强制执行。
生产安(ān)全事(shì)故的责任人未(wèi)依(yī)法承担赔偿责任,经人民法(fǎ)院(yuàn)依(yī)法采取执(zhí)行措(cuò)施后,仍(réng)不能对受害人给予足(zú)额(é)赔偿的,应当(dāng)继续履行(háng)赔偿(cháng)义务;受害人发现(xiàn)责任人有其他财产(chǎn)的,可以随时请求人民(mín)法院执行。
第七章 附则
第一(yī)百一十七条 本法下(xià)列用语的含(hán)义:
危险(xiǎn)物品(pǐn),是(shì)指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物(wù)品等(děng)能够(gòu)危及人身安全和财产安全的物品。
重大危险源,是(shì)指长期地(dì)或者临时地生(shēng)产、搬运、使用(yòng)或(huò)者储存危险(xiǎn)物品,且危(wēi)险物品的数量等于或者超过临界(jiè)量的(de)单元(包(bāo)括场所(suǒ)和设施)。
第(dì)一百一十八条 本法规定(dìng)的生产安全一(yī)般事(shì)故(gù)、较大事(shì)故、重大事故、特(tè)别重大事故的(de)划分标准由国务院规定。
国务院应急(jí)管理部门和其他(tā)负有安全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的(de)部门应当根据各自(zì)的职责(zé)分工,制定相关行(háng)业、领域重大危(wēi)险源(yuán)的辨识(shí)标(biāo)准和重大事故隐(yǐn)患的(de)判定标准。
第一百一十九条 本法自2021年9月1日起施行。
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